——在中國(guó)共產(chǎn)黨梅州市第七次代表大會(huì)上的報(bào)告
來(lái)源：梅州日?qǐng)?bào)
（2016年11月28日）
譚君鐵
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表中共梅州市第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、過(guò)去五年的工作回顧
五年來(lái)，我們?cè)邳h中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)以及省委的決策部署，立足梅州實(shí)際，緊緊圍繞振興發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用“兩大振興政策”，扭緊“三大抓手”，堅(jiān)守“兩條底線”，建設(shè)“一區(qū)兩帶”，推進(jìn)綠色發(fā)展與振興發(fā)展緊密結(jié)合，既要綠水青山，也要金山銀山，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。2015年省促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評(píng)估考核，梅州排名第一。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2016年，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，分別是2011年的1.6倍、2.4倍、3.2倍。工業(yè)集聚效應(yīng)初顯。規(guī)劃建設(shè)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃，新增省級(jí)園區(qū)4個(gè)，上市公司增至9家，新三板掛牌企業(yè)16家，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，旅游主要指標(biāo)綜合考評(píng)連續(xù)三年居粵東西北地區(qū)第一，建成一批電商產(chǎn)業(yè)園、大型城市綜合體和現(xiàn)代物流園。特色高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品占全省近一成，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一。農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.9%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，生產(chǎn)生活條件日益改善。交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大突破。新增2條出省高速公路，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。梅汕高鐵動(dòng)工建設(shè)。擴(kuò)建梅縣機(jī)場(chǎng)，旅客吞吐量突破30萬(wàn)人次。國(guó)省道改造升級(jí)加快。完成梅江、汀江、韓江航道整治工程�；涬姶笃译姀S建成投產(chǎn)，高陂水利樞紐工程、五華抽水蓄能電站順利動(dòng)工，完成中小河流域治理上千公里。原中央蘇區(qū)農(nóng)村超高速無(wú)線局域網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)加快推進(jìn)，被列為創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。梅縣撤縣設(shè)區(qū)，梅州市區(qū)面積從298平方公里擴(kuò)展至3053平方公里。嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成廣州大橋等一大批市政工程，引進(jìn)一批富有實(shí)力的知名企業(yè)，推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)，梅城建成區(qū)面積擴(kuò)大到54.8平方公里、人口突破65萬(wàn)。加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，公共服務(wù)供給明顯改善。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.8%，比2011年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。人居環(huán)境明顯趨好。持續(xù)開(kāi)展“綠滿梅州”大行動(dòng)，全市森林覆蓋率達(dá)74.8%。建設(shè)國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)初見(jiàn)成效，國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)審，獲評(píng)“中國(guó)十佳優(yōu)質(zhì)生活城市”。蕉嶺獲評(píng)世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)，大埔、梅縣、豐順獲評(píng)中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。
——民生社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。五年累計(jì)投入1061億元用于民生建設(shè)，占全市財(cái)政總支出的77.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬(wàn)人/次，轉(zhuǎn)移就業(yè)43萬(wàn)人/次，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長(zhǎng)。成功創(chuàng)建粵東西北地區(qū)首個(gè)教育強(qiáng)市，“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”全覆蓋。公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十二五”評(píng)比中居粵東西北地區(qū)第一。農(nóng)村文化俱樂(lè)部建設(shè)項(xiàng)目被列為國(guó)家公共文化服務(wù)示范項(xiàng)目。實(shí)施振興足球之鄉(xiāng)十年規(guī)劃，梅州五華足球隊(duì)躋身全國(guó)甲級(jí)聯(lián)賽。推進(jìn)醫(yī)療體制改革，“醫(yī)聯(lián)體”試點(diǎn)工作收到良好成效。社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。完成兩輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”任務(wù)。全面推進(jìn)依法治市，成為全省首批獲得地方立法權(quán)的地級(jí)市之一。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，連續(xù)8年獲評(píng)“全省綜治工作優(yōu)秀市”，連續(xù)兩次評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”。
——改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。突出抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，制定實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，“三去一降一補(bǔ)”取得初步成效。推進(jìn)行政審批改革，建成行政服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳和政府熱線等平臺(tái)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)壓減一半以上，審批時(shí)限縮減64%�！盃I(yíng)改增”稅制改革全面落實(shí)。推進(jìn)商事制度改革，市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng)11.5%，總數(shù)達(dá)到19.6萬(wàn)家。推進(jìn)司法體制改革。完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。蕉嶺在全省率先完成農(nóng)村土地確權(quán)改革，入選全國(guó)創(chuàng)新典型。深化投融資體制改革，成立市公共資源交易中心，健全政府與社會(huì)資本合作機(jī)制，在全省率先建成“金融生態(tài)市”。縣級(jí)公立醫(yī)院改革不斷深化，建立分級(jí)診療制度。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體、文藝院團(tuán)及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成功舉辦第三、四屆世界客商大會(huì)，在歐美、東南亞和港澳臺(tái)設(shè)立15個(gè)經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處、18個(gè)旅游推廣中心，成為全國(guó)“一帶一路”旅游推廣十強(qiáng)城市。
——黨的建設(shè)邁入新征程。切實(shí)增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。制定《關(guān)于建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧勤奮敬業(yè)清正廉潔領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)》，出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)使用管理的實(shí)施辦法，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)施書記抓黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，駐點(diǎn)聯(lián)系群眾制度全覆蓋，軟弱渙散基層黨組織得到有效整頓，基層治理扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”積弊得到有效整治。認(rèn)真落實(shí)省委“三個(gè)區(qū)分”原則，構(gòu)建容錯(cuò)減責(zé)機(jī)制，激發(fā)干部干事熱情，懲治“為官不為”行為。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得階段性成效。
過(guò)去的五年，市委支持和保障市人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)立法領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大監(jiān)督作用。支持政協(xié)開(kāi)展各項(xiàng)履職活動(dòng)，推進(jìn)協(xié)商民主，促進(jìn)履職成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，堅(jiān)持與各民主黨派合作共事，民主政治建設(shè)取得新進(jìn)步。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)司法公正。重視國(guó)防教育，做好“雙擁”工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民族、宗教、對(duì)臺(tái)等各項(xiàng)工作富有成效。
各位代表，同志們！
五年創(chuàng)業(yè)路，艱苦奮斗史。過(guò)去五年取得的成績(jī)，來(lái)之不易、令人鼓舞。這離不開(kāi)黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，歸功于全市黨員干部群眾的艱苦奮斗，凝聚著港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、駐梅單位、部隊(duì)和武警官兵、各民主黨派、無(wú)黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表中共梅州市第六屆委員會(huì)，向?yàn)槊分菡衽d發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
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